近日，工业与信息化部发布《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》（以下简称意见）。意见提出，将创新服务方式，充分运用大数据、云计算、人工智能等技术，建立贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构的全国中小企业服务“一张网”，与政务服务平台加强相互连通，为中小企业提供“一站式”服务。
近年来，江苏连云港市积极探索建立中小企业服务联盟，完善全市中小企业服务体系，聚力解决中小企业发展需求，全力服务中小企业加速发展。图为位于江苏省连云港市灌南沿海产业中小企业园内的一家管业公司，工人正在将一批MPP电力保护管装车发货。（图片由CNSPHOTO提供）
意见指出，当前，新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战并存，中小企业专精特新发展愿望更加迫切，对中小企业公共服务体系建设提出了新的更加高的要求。要主动顺应中小企业发展需求和产业技术变革趋势，坚持有为政府与有效市场更好结合、整体推进与重点突破更好结合、能力提升与机制创新更好结合，进一步加大工作力度，推动中小企业公共服务体系建设迈上新台阶，在服务中小企业高水平质量的发展中发挥更大作用。
工业与信息化部表示，近年来，各级政府落实《中华人民共和国中小企业促进法》有关法律法规，结合实际需要陆续建立本级中小企业公共服务机构，覆盖全国的中小企业公共服务体系基本形成，创新服务模式不断涌现，服务活动丰富多样，在推动中小企业健康发展方面发挥了及其重要的作用。与此同时，中小企业公共服务体系仍存在基层基础比较薄弱、体制机制不够健全、服务资源整合不足、服务能力有待提升等突出问题。
意见明确，到2025年，各级中小企业公共服务力量得到加强，国家、省级中小企业公共服务机构服务能力与质效显著提升、示范效应显著地增强，市、县级中小企业公共服务体系覆盖面稳步扩大、服务能力稳步提升。服务资源有效整合，横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的“一站式”服务平台基本建成，政策直享、服务直达、诉求直办的服务企业模式逐步形成。
专家表示，中小企业公共服务是以促进中小企业健康发展为目标，由政府引导和支持，公益性服务组织和市场化服务机构共同参与，向中小企业提供的普遍性、基础性、专业化服务。建立健全中小企业公共服务体系，对于帮助中小企业纾困解难、实现高水平质量的发展具备极其重大意义。
中国中小企业协会发布的最新多个方面数据显示，10月，中小企业发展指数（SMEDI）为89.1，连续两个月下降。从细分数据分析来看，当前中小企业运行呈现成本压力不减、效益有待改善等特点。
近期，工业与信息化部、人力资源和社会保障部等部门密集发布举措，帮助中小企业纾困解难。与此同时，云南、湖南、江西等地也出台了务实举措，推动中小企业加快复苏。
值得一提的是，在优质企业梯度培育方面，工业与信息化部相关负责这个的人说，工业与信息化部将研究出台促进专精特新中小企业高水平发展的若干措施。开展促进大中小企业融通创新携手行动和中央企业产业链融通发展共链行动，带动专精特新公司参与国家重大工程项目。
人力资源和社会保障部、工业与信息化部已经部署实施了《专精特新中小企业就业创业扬帆计划》。根据计划，专精特新中小企业将被纳入重点企业用工服务范围，促进供需匹配；梳理专精特新中小企业急需紧缺职业（工种）信息，推广订单、定向、定岗式培训。
据悉，各地也在积极培育壮大专精特新企业。《云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）》明确做强制造业单项冠军企业队伍、做大专精特新企业基本盘等九方面重点任务；《黑龙江省金融支持制造业高水平发展若干措施》提出，收集整理黑龙江专精特新中小企业、制造业单项冠军企业等融资需求，汇总形成白名单，全力满足融资需求。
专家认为，以专精特新中小企业为代表的创新型企业规模逐步扩大，将为经济稳增长奠定坚实基础。
推动中小企业加快复苏，须营造更加公平竞争的环境，进一步提振企业信心。意见提出，要推动服务力量与服务资源下沉，鼓励在中小企业集聚的园区、产业集群等设置公共服务站点，延伸服务半径，提升服务便利性。同时，对中小企业的公共服务还要突出重点。
在法律政策宣贯落实方面，意见提出，要做好惠企政策汇集解析、宣传解读、精准匹配，打通政策落地“最后一公里”，实现应知尽知、应享尽享。国家发展和改革委相关负责这个的人说，国家发展改革委将在解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点问题上持续发力，推动公平竞争等政策落实，激发民间投资活力。
在营造公平环境方面，工业与信息化部表示将严格执行《保障中小企业款项支付条例》，推动各类惠企政策落地生效。各地也实施多种举措保护非公有制企业合法权益。湖南省委省政府印发的《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》提出，推进涉企审批服务“一照通”改革，一直在优化完善“涉企一件事”，为非公有制企业提供全生命周期集成化办理服务。江西省委省政府印发的《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》提出，提升“惠企通”平台办理效能，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”。
专家表示，营商环境是中小企业的生存土壤。非公有制企业和中小企业对营商环境感受敏锐，需求迫切。随各项政策落地见效，企业的信心逐步恢复，经济将企稳复苏。要把握好经济恢复和转型关键期，着力扩大内需、提振信心，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强，推动经济在固本培元中持续回升向好。（依琰）返回搜狐，查看更加多
